این مقاله 16 سال داده‌های بودجه اتحادیه هند را برای درک روند کمک‌های خارجی و سخنان وزیر امور خارجه هند تجزیه و تحلیل می‌کند. این نشان می‌دهد که برآورد تجدیدنظر شده وزارت امورخارجه هندMEA برای سال مالی 2023-24 به 29121.88 کرور رسیده است که بالاترین میزان تخصیص در 15 سال گذشته است که عمدتاً به دلیل بازپرداخت بدهی‌های مشکوک توسط دولت از طریق Exim Bank است. علی‌رغم این افزایش، سهم وزارت امورخارجه هند در کل بودجه دولت با نوسان روند کمک‌های خارجی، به‌ویژه در رابطه با جنوب آسیا، کمتر از یک درصد است.

1. بیشترین تخصیص به دلیل بدهی های مشکوک:

بیشترین تخصیص در بودجه 2023-24 به Exim Bank برای پوشش بدهی های مشکوک الوصول، عمدتاً از وام های نرم به کشورهای آفریقایی، اختصاص یافت. از وجوه افزایش یافته 81.4 درصد به صندوق بازخرید ضمانت تعلق گرفت.

2. سهم نوسان MEA در مخارج دولت:

بودجه MEA شاهد نوساناتی بوده است که به دلیل بدهی Exim Bank به 0.65٪ در سال های 2023-24 به اوج خود رسیده است، اما در بودجه 2024-2025 به 0.46٪ کاهش یافته است. علیرغم مسئولیت های فزاینده MEA، سهم بودجه آن در طول سال ها به طور مداوم افزایش نیافته است.

3. کمک‌های بلاعوض و وام‌ها:

هزینه‌های هند برای کمک‌های بلاعوض و وام‌های دولتی به میزان متوسطی رشد کرده است و کمک‌ها در طول حکومت 10 ساله NDA تنها 1.5 درصد افزایش یافته است. این مقاله خاطرنشان می‌کند که هزینه‌های واقعی هند برای کمک‌های خارجی اغلب با تخصیص‌ها متفاوت است، به‌ویژه در طول همه‌گیری کووید-۱۹ که هزینه‌ها کم شد.

4. کاهش کمک به همسایگان جنوب آسیا:

در حالی که آسیای جنوبی اکثریت کمک های خارجی هند را دریافت می کرد، سهم آن به طور قابل توجهی کاهش یافته است. بوتان، در حالی که هنوز بزرگترین دریافت کننده است، اکنون نسبت کمتری دریافت می کند. سایر کشورهای جنوب آسیا مانند بنگلادش، نپال و مالدیو نیز شاهد نوسان سطح کمک ها بوده اند. در مقابل، مناطق جدیدی مانند آفریقا، موریس و ایران به عنوان دریافت کنندگان اصلی ظهور کرده اند.

5. تغییرات استراتژیک در کمک:

این مقاله به تغییر تمرکز هند به مناطق دیگر، به ویژه اقیانوس هند و آفریقا، به عنوان بخشی از منافع استراتژیک گسترده‌تر اشاره می‌کند. سیاست «اول همسایگی» همچنان قابل توجه است، اما تخصیص کمک ها متنوع تر می شود

این مقاله نشان می‌دهد که کمک‌های خارجی و بودجه‌های امور خارجی هند نه تنها بر اساس اهداف دیپلماتیک، بلکه بر اساس واقعیت‌های اقتصادی، مانند نیاز به مدیریت بدهی‌های مشکوک و تأثیر عوامل اقتصادی داخلی مانند پول‌زدایی و کووید-۱۹ شکل می‌گیرد.

یکی از نکات مهم این است که در حالی که بودجه مطلق MEA افزایش یافته است، سهم آن در هزینه های کلی دولت حداقل است، که بر نگرانی ها در مورد سرمایه گذاری محدود هند در دیپلماسی خارجی با وجود رشد جهانی آن تاکید می کند. علاوه بر این، در حالی که آسیای جنوبی همچنان یک کانون اصلی است، استراتژی کمک های خارجی هند در حال متنوع شدن است، که نشان دهنده یک محور استراتژیک به سمت مناطقی مانند آفریقا و اقیانوس هند است.

این تحلیل عملکرد متعادل کننده هند در سیاست خارجی، مدیریت فشارهای اقتصادی داخلی و در عین حال تلاش برای تقویت نفوذ ژئوپلیتیک خود را برجسته می کند. ماهیت نوسانی کمک به همسایگان آسیای جنوبی، به ویژه در زمینه پروژه های زیرساختی در حال انجام، بر پیچیدگی استراتژی روابط خارجی هند بیشتر تأکید می کند.

حسنعلی ذکریایی

منبع: https://thewire.in/diplomacy/in-numbers-eight-charts-on-indias-foreign-policy-and-aid